중앙일보 2024. 8. 15. 00:31
9개월마다 바뀌는 국가안보실장
본인도 상대 파트너도 헷갈릴 것
이런 발상으론 외교강국 어림없어
"바이든이 시진핑보다 우월했던 게 아니다. 설리번이 양제츠·왕이보다 우월했던 것이다."
50년 넘게 미국·중국의 외교 현장을 워치해 온 일본의 한 국제관계 원로는 지난 4년의 미·중 외교를 이렇게 표현했다. 설리번은 미 백악관 국가안보보좌관. 우리로 따지면 외교·안보 컨트롤타워인 국가안보실장이다. 바이든 대통령이 2020년 대통령선거에서 당선하자마자 실시한 첫인사가 설리번이었다. 당시 만 44세.
46세에 닉슨 행정부 국가안보보좌관이 된 키신저보다 더 젊은 나이였다. 예일대를 3등으로 졸업하고, 영국 옥스퍼드대에서 정치학 석사학위를 받았다. 하지만 그런 '스펙'보다 그가 더 자랑스러워하는 상장은 '세계 대학생 토론대회' 준우승. 그래서인지 그의 토론력과 논리력은 타의 추종을 불허한다. "듣는 방법, 사람들을 모으는 방법, 목표를 향해 전략화하는 방법을 정확히 이해하는 인물"(힐러리), "영리하면서 믿을 수 없을 정도로 겸손하다"(클로부셔 미네소타주 상원의원)는 찬사를 지난 4년 내내 들었다.
'세기의 격돌'로 불린 2021년 알래스카에서의 미·중 외교수뇌부 회담. 중국 양제츠 외교담당 국무위원이 "미국 생각이 곧 국제 여론일 것 같으냐. 절대 아니다. 자국 일이나 잘해라"고 도발했다. 이에 설리번이 이렇게 뼈 있게 받아쳤다. "자신 있는 국가는 모름지기 자신의 단점을 열심히 들여다보고 그것을 개선하려 끊임없이 노력하는 법. 그게 바로 미국의 비밀 소스(경쟁력 비결)이기도 하다." 국제 외교가에 회자하는 명언이 됐다.
하지만 난 설리번의 이런 능력보다 더 탁월한 능력에 주목한다. 설리번을 임기 내내 바꾸지 않고 기용한 바이든의 용인술이다. 서른 살에 상원의원으로 정치를 시작해 50년 넘게 국제정치를 관찰해 온 관록이다. 외교에서 핵심은 국익이다....마주앉아 설득할 수 있는 비결은 연속성이다. 이런저런 국제회의에 나가 "안녕하세요, 이번에 새로 바뀐 누구누구라고 합니다"라며 명함을 건네는 이들과 그런 관계가 맺어질 리 만무하다.
'믿을맨'을 뽑아내는 건 누구나 할 수 있다. 하지만 길게 보고, 믿고 맡기고, 참아주는 건 아무나 할 수 없다. 주변을 둘러보면 비단 미국만 그런 게 아니다. 중국은 시진핑이 2013년 국가주석 취임 이후 11년 동안 외교담당 국무위원을 딱 두 사람만 뒀다. 양제츠, 그리고 현직인 왕이다. 일본도 마찬가지다....기시다도 만 3년 동안의 총리 임기 동안 아키바 국가안전보장국장 한 사람을 썼다.
우리의 경우는 어떤가. 지난 12일 새로 지명된 신원식 신임 국가안보실장은 윤석열 정부 출범 2년3개월 만에 네 번째다. 잦아도 너무 잦다....올 11월 미국에서 트럼프가 당선되면 또 바꿀 것인가. 다음 달 기시다 일본 총리의 후임이 정해지면 또 바꿀 것인가. 진작 바꿔야 할 내치 장관은 안 바꾸고, 바꾸면 곤란한 외교·안보 수뇌부들만 바꾸고 있다....이쯤 되면 인사권자의 외교 철학과 비전 부재를 의심할 수밖에 없다....이런 주먹구구, 우물 안 개구리식 발상으로 무슨 외교 강국 G8, G9이 되겠는가.
https://v.daum.net/v/20240815003153055
[김현기의 시시각각] 이래서 G8, G9이 되겠는가
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